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加强国防动员和后备力量建设的几点启示
国防教育网 发布时间:2020-03-30 12:53:27

  这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。防控这场疫情,对国防动员和后备力量建设而言,是一场近似实战的检验和考验,既为平时应急积累了宝贵经验,也为今后加强国防动员和后备力量建设提供了有益的启示。

  必须始终坚持党管武装这个根本原则,铸牢部队听党指挥的思想根基。党管武装是我们党和军队的优良传统,是建设国防后备力量的根本保证。近年来,警备区党委始终把党管武装摆在重要位置,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想作为最紧迫的政治任务,通过落实宣布党委第一书记任职命令、组织党管武装述职、联合出台《专职人民武装干部工作规定》、组织专武干部、民兵骨干任职集训、加强基层阵地规范化建设、进行量化考核和排名等制度措施,全市上下形成了依法管武装、建武装、用武装的良好局面。这次抗击新冠肺炎,警备区坚决贯彻落实党中央、中央军委和习主席决策指示,严格按照宁夏回族自治区、宁夏军区和银川市新冠肺炎疫情防控领导小组要求,在地方党委、政府的统一领导下指挥部队行动,通过建立军地联席会议制度,召开会议分析形势,定期通报情况,共同协调解决问题等机制,累计出动民兵6.8万余人次,完成59个交通要道设卡防控、391个小区和酒店值守、4万余户居民核查任务,实现了统一领导、统一指挥、统一行动,较好地完成了各项任务。实践证明,只要坚持党对军队的绝对领导这个军魂不动摇,各级扛起党管武装的法定职责,国家就能长治久安,党的执政地位就坚固如磐。

  必须始终发挥国防动员这个体制优势,建好潜力转化实力的战斗链条。国防动员系统具有双重领导体制优势、人力资源力量优势、联系军地桥梁优势和统管统筹优势。近年来,银川市通过调整市县两级国动委成员,优化办事机构组成,修订完善《银川市国防动员潜力统计考核办法》,外出参观见学,建立潜力数据库,邀请军事专家授课,参与支前保障和专项演练的方法,在全市形成了“党委主导、政府主抓、部门主办”的国防动员新格局。这次抗击新冠肺炎,银川市国动委各动员中心按照战时要求高效运行,通过军地联合指挥信息系统向民兵组织及时下达命令、部署任务,厚生记食品、兴唐米业等动员要素均采取紧急生产配送的方式,向全自治区范围内执行疫情防控一线任务的公安、司法等部门捐赠和配送物资,有效发挥国防动员指挥联动机制作用。实践证明,国防动员单位只有充分发挥桥梁纽带作用,主动在军地之间对接协调,才能在国防动员体系下联动战“疫”,将战争潜力转化为战争实力。

  必须始终打牢民兵编组这个核心基础,常态铸造保障打赢的坚强后盾。军队的基础在士兵,民兵的战力在编组。近年来,按照宁夏军区民兵力量编建“一点、两线、三区”总体布局,警备区积极拓展编兵范围,重新调整编建市县乡三级应急力量、10余类专业力量、3种特殊力量,完成普通民兵7万余人、基干民兵8000余人调整改革阶段性任务,退役军人编兵比例达40.3%,构建起了以退役军人为主体、专业力量为支撑、新质力量为拓展的新型基干民兵力量体系。这次抗击新冠肺炎,警备区组织3000余名民兵分赴疫情突发区、道路卡口、无物业小区等重点区域,协助开展疫情防控宣传、排查、应急处置等工作,协助地方党委政府共同构筑起一条集党员干部、医护人员、基干民兵、政法干警、环卫工人、街道社区人员的抗击疫情模块,为居民群众筑牢疫情防控的第一道“防火墙”。实践证明,只有编实建强队伍,把帮扶退役军人成果与动员备战融合对接、向编组要战斗力,关键时刻才能有支撑、有底气。

  必须始终扭住联演联训这个有效抓手,促进民兵应急能力的有效提升。民兵战斗力的提高,一靠联二靠练。近年来,警备区始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准精准发力,不断加强指挥谋略、专业技能普训,重点抓好首长机关和民兵应急力量精训,突出“四类人员”比武竞赛组织教练员强训,参加抗震救灾、“西部-系列”“铸盾宁防-系列”联训,结合民兵常态化集中轮训试点任务为契机,对20余支民兵分队、1500余名民兵进行集训,建强了应急应战力量。这次抗击新冠肺炎,接到命令的金凤区人武部40余名民兵,提前一小时完成集结部署;兴庆区30余名民兵在7个高速公路口执行防控任务,专业素养堪比交警;贺兰县人武部民兵身先士卒,自发成立12个300余人“贺兰县退役军人志愿服务队”,成为“外防输入,内防扩散”的重要力量。实践证明,只有立起备战打仗的指挥棒,紧贴使命任务,着眼平战需求,立足现实可能,大力开展军事训练和综合性演练,才能不断提高遂行多样化任务的能力。

  必须始终发扬双拥共建这个优良传统,凝聚军民戮力同心的强大力量。兵民是胜利之本。人民战争的伟力,来源于人民的伟大力量。近年来,警备区围绕银川市争创全国双拥模范城“九连冠”,积极动员驻银部队通过开展定点扶贫帮助贫困村脱贫致富、军烈属、退役军人帮扶优抚营造军人尊崇氛围、军寺共建促和谐等活动,回报地方党委、政府和人民群众对驻银部队的关爱支持。这次抗击新冠肺炎,警备区及所属人武部与市委、政府和全市人民同呼吸、共命运,携手打好疫情防控的军政协同仗、军民联手仗,发挥“军事部”职能助力总体战、围绕军地“协调部”支援阻击战、统筹形成“一盘棋”显威人民战,全市形成了全面动员、全面部署、全面防控的抗“疫”格局,汇聚起了战“疫”硬核力量。实践证明,只要始终传承并发挥军政军民同心的特有优势,就能最大限度地调动各方面投身疫情防控工作的积极性主动性创造性,就能凝聚全党全国全军全民之力打赢疫情防控阻击战。(作者:银川警备区司令员黄俊、政治委员倪建飞)

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  【责任编辑】: 杨兆莲
  【稿件来源】: 宁夏国防教育网
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